כניסה 
עקבו אחרינו בפייסבוק היתר מוגבל לעיסוק ברפואה בישראל - חוזר משרד הבריאות
ערך זה נמצא בבדיקה ועריכה על ידי מערכת ויקירפואה, וייתכן כי הוא לא ערוך ומוגה.
 | ||
|---|---|---|
| היתר מוגבל לעיסוק ברפואה בישראל | ||
| ||
| מספר החוזר | 3/2019 | |
| סימוכין | חוזר 31/2006 מיום 5.11.206 | |
| קישור | באתר משרד הבריאות | |
| תאריך פרסום | 14 באפריל, 2019 | |
חוזר זה מחליף ומעדכן את חוזר 31/2006 מיום 5.11.2006.
רקע
רק אזרחים ישראלים ותושבים קבועים בישראל, זכאים לקבל רישיון לעסוק ברפואה בישראל.
כדי לאפשר לרופאים שאינם בעלי מעמד אזרחי במדינת ישראל, להשתלם או להעניק טיפול רפואי בישראל, ניתן עפ"י פקודת הרופאים סעיף 19א, להנפיק עבורם "היתר מוגבל לעיסוק ברפואה בישראל" (להלן: היתר מוגבל).
בקשה להיתר מוגבל יכול להגיש רק מוסד רפואי ציבורי מוכר בישראל.
משרד הבריאות מנפיק שני סוגי היתרים מוגבלים לרופאים: היתר מוגבל לרופא משתלם והיתר מוגבל לרופא מומחה.
מטרה
קביעת כללים למתן היתר מוגבל לעסוק ברפואה לרופא משתלם ורופא מומחה, שאינם אזרחי ישראל, במוסדות רפואיים ציבוריים בישראל.
הגדרות
- "רופא משתלם":
- רופא שסיים לימודי רפואה וסטאז׳ בחו"ל, בעל רישיון תקף לעסוק ברפואה בחו"ל, שאינו אזרח ישראלי ואין לו רישיון ישראלי לעסוק ברפואה, המעוניין להגיע להשתלמות ברפואה או להתמחות ברפואה בישראל.
- "רופא מומחה":
- רופא בעל רישיון תקף לעסוק ברפואה בחו"ל ובעל תואר מומחה ברפואה ממדינה בחו"ל, שאינו אזרח ישראלי, ואין לו רישיון ישראלי לעסוק ברפואה, המוזמן לעבוד בבי"ח בישראל לתקופה מוגבלת למתן טיפול רפואי או הדרכת צוותים רפואיים.
- ”בחינת רישוי”:
- בכל מקום בחוזר בו נכתב ”בחינת רישוי” הכוונה הן לבחינת הרישוי הממשלתית ברפואה בישראל המיועדת לבוגרי חו”ל והן לבחינת USMLE STAGE 2 - CK
היתר מוגבל לרופא משתלם
הנחיות כלליות
- לשם קבלת היתר מוגבל לרופא משתלם, על המוסד המבקש לפנות לאגף לרישוי מקצועות רפואיים במשרד הבריאות ולהמציא את המסמכים הנדרשים בנספח א'
- ההיתר המוגבל יונפק בטרם קבלת אשרת שהייה ואישור עבודה במדינה ישראל אך יהיה תקף רק לאחר קבלתם. רופאים מהרשות הפלסטינית, ידרשו להמציא גם אישור כניסה לישראל מטעם מינהל התיאום והקישור
- ככלל, על כל רופא משתלם המגיע לישראל לעבור בהצלחה את בחינת הרישוי כתנאי לקבלת היתר מוגבל. במקרים חריגים בלבד, ראש האגף למקצועות רפואיים יוכל לאשר חריגה מהוראות סעיף זה. בכל מקרה, רופאים משתלמים המבקשים לבצע התמחות מלאה בתחום רפואי כלשהו במדינת ישראל, יהיו רשאים לגשת לבחינות התמחות (שלב א' או שלב ב'), רק לאחר שיעמדו בהצלחה בבחינת הרישוי.
האמור בסעיף זה אינו מתייחס לרופאים שסיימו את לימודיהם במדינות שעל פי תקנות הרופאים פטורים מבחינת רישוי - ההיתר המוגבל מגביל את הרופא המשתלם לעסוק ברפואה, במחלקה מסויימת, במוסד המזמין בלבד, לתקופה שנקבעה. על פי ההיתר, הרופא המשתלם רשאי לעסוק ברפואה אך ורק בפיקוח מנהל המחלקה או רופא בכיר מטעמו. כל חריגה מתנאי ההיתר, מחייבת קבלת היתר חדש ממנהל האגף למקצועות רפואיים במשרד הבריאות
- רופא משתלם המעוניין להגיע להשתלמות ברפואה בישראל לתקופה מוגבלת, ולא יותר משנה, לא יחוייב במעבר בחינת רישוי. במקרה זה ההיתר המוגבל שיינתן יכלול הגבלות נוספות לפעולתו של הרופא המשתלם, בהתאם לעניין, כגון איסור על ביצוע תורנויות, איסור על ביצוע פרוצדורות ללא נוכחות רופא מורשה בכיר וכדומה.
משתלם זה לא יוכל להאריך את תקופת ההרשאה מעבר לשנה, אלא אם יעבור בחינת רישוי
מגבלות ההיתר המוגבל למשתלמים
- פעילות קלינית רק במסגרת בית החולים
- איסור חתימה על תעודות המוגשות לרשות ציבורית, למשטרה ולערכאות שיפוטיות או מעין שיפוטיות
- איסור חתימה על מרשמים רפואיים (כולל מהמחלקה לרפואה דחופה)
- איסור חתימה על מכתבי שחרור (כולל מהמחלקה לרפואה דחופה)
- רופא משתלם אינו רשאי לבצע תורנויות במחלקה בה הוא מועסק או בכל מחלקה אחרת במהלך ששת החודשים הראשונים להשתלמותו במחלקה. לגבי משתלמים שעברו בהצלחה בחינת רישוי, ההרשאה לבצוע תורנויות אחרי ששה חודשים, תינתן ע"י מנהל המחלקה
ככלל, כאמור בסעיף 4.1.5, משתלמים שלא עברו את בחינת הרישוי, לא יורשו לבצע תורנויות. במקרים חריגים בלבד, לאחר חצי שנת השתלמות, רשאי מנהל המחלקה לבקש להסיר מגבלה זו. לצורך זה עליו להגיש בקשה למנהל האגף לרישוי מקצועות רפואיים במשרד הבריאות, בה יצויין כי הרופא המשתלם כשיר מקצועית לביצוע תורנויות במחלקה וכמו כן הוא שולט בשפה העברית.
קבלת היתר מוגבל לרופא מומחה
- בבקשה להיתר לרופא מומחה, אין צורך באימות מסמכים נוטריוני, וניתן להסתפק באישור מנהל משאבי אנוש במוסד הרפואי שקיבל את המסמכים הנדרשים ע"י הרופא המומחה (נספח ב')
- לבקשה להיתר לרופא מומחה, יש לצרף טופס הצהרה חתום של מנהל המחלקה על היכרות עם הרופא המומחה המוזמן (נספח ג')
מגבלות ההיתר המוגבל לרופא מומחה
ככלל, ההיתר יhנתן עבור פעילות ייחודית (טיפול רפואי או הוראה) עבורה התבקש ההיתר. מעבר לכך, ולמען הסר ספק, יצוינו ההגבלות הבאות לגבי פעילות המומחה:
- פעילות קלינית רק במסגרת בית החולים
- איסור חתימה על תעודות המוגשות לרשות ציבורית, למשטרה ולערכאות שיפוטיות או מעין שיפוטיות
- איסור חתימה על מרשמים רפואיים (כולל מהמחלקה לרפואה דחופה)
- איסור חתימה על מכתבי שחרור (כולל מהמחלקה לרפואה דחופה
- רשאי לטפל בחולים, לרבות ביצוע פעולות פולשניות, בנוכחות רופא ישראלי מורשה
תחולה
מיידית, פרט לחובת מעבר מבחן רישוי כמפורט בסעיף 4.1.3, שתחולתה תהיה לגבי רופאים שיחלו את השתלמותם חצי שנה מפרסום חוזר זה.
